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身边腐败和作风问题专项整治方案

一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室成员

为切实加强开展我院深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立bat365中文官方网站深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组。

组  长：桂雄斌  谢  胜

副组长：吴西西  钟远鸣  周广林  卢健棋  毛德文

黄仲海  张高炼  苏泽凤    

成  员：胡跃强  王德胜  王清坚  陈  俐  韦璐莹

           谭丽云  钟  勇 黄依兰  钟新兰  黄  沂

           李  铿  唐爱珍  吕幸丰  杨小平  陈远平

           肖  易  蒙美禄  黄乃科  卢  春  李美康

           黄  敏  潘爱萍  江现强  陈德华  罗  远

           劳梓文  杨瑞春  曹道明  何贤芬

二、整治重点

（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题。

（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题。

（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。

（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为。

三、工作措施

（一）开展专项部署。在党委会专题研究部署专项整治工作。结合本院实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施。履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，在医院党委专题会议传达学习，研究贯彻落实工作，进行部署。

（二）印发整治公告。全院印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和纪检、行风监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径。

（三）开展自查自纠。召开全院中层干部会议，传达学习专项整治行动工作要求，由各科中层向各科室职工传达会议精神。在医院电子滚动屏、门诊、各楼栋一楼等显著位置张贴由上级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督。要认真落实“惩前毖后、治病救人”方针，在各科室（部门）内针对整治重点内容开展自查自纠，在院内积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。

（四）全面开展排查整治。在各科室（部门）自查自纠的基础上，采取明察暗访、突击检查等多种方式深入排查线索，定期组织部门联动排查。对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的科室进行约谈通报，责令整改，对问题严重、责令不改的要追究科室负责人的责任。对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理。

（五）拓宽线索渠道。进一步畅通来信、来访、网络邮箱、电话等信访举报渠道，利用部门协作、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集腐败和作风问题线索，建立问题线索专项台帐，严格实行销号管理。

（六）开展以案促改。针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会。纪检监察要高度重视上级纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。

（七）加强系统治理，加大监察力度。对药品、设备、耗材等供应商(经销商)进行梳理,对供应商(经销商)进行约谈，审核各重点部门与各供应商(经销商)签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书。对行贿和送“回扣”的供应商(经销商)建立负面名单,取消其供货资格。聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。

（八）强化医德医风教育。认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化临床医务人员医保管理意识和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为。

四、工作步骤

专项整治行动时间为通知下发之日起至2021年12月，分3个阶段实施。

（一）自查自纠阶段（2021年7月）

全院各科室（部门）及各社区、东葛门诊部按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。党委办公室、纪委办公室、监察室积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题。

（二）集中整治阶段（2021年7月-11月）

行风建设管理办公室联合党委办公室、纪委办公室、监察室、医务部、财务部、药学部、设备科、医保办等相关部门结合实际工作开展监督检查行动，每月对专项整治工作进行现场监督、检查，排查整治实现全覆盖，发现问题后立即责令科室整改，并将整治汇总表及检查材料分别于每月18日前交至行风建设管理办公室。

（三）总结阶段（2021年12月）

各监督检查部门针对专项整治所做的工作、发现的问题及整改情况进行梳理总结，于2021年12月1日前汇总至行风建设管理办公室，电子版发送至行风建设管理办公室OA。行风建设管理办公室会同纪委办公室、监察室等相关部门对存在问题的科室（部门）、个人进行问责。

五、工作要求

（一）压实主体责任，开展自查自纠。成立由医院党委书记、院长担任领导小组组长的专项整治工作领导小组，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各科室（部门）要对照专项整治工作内容自查自纠，全面排查本科室（部门）违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题。要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改。

（二）完善监管制度，建立健全长效机制。进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗行为的日常监管日常监督。要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理。建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局。

（三）做好工作台账，按时上报总结。各督查部门要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，每月18日前向行风建设管理办公室报送汇总整治工作动态、整治汇总表、统计表、典型案例、检查材料以及其他相关资料，12月1日前报送1-11月专项整治情况总结。